От чего зависит промышленная безопасность тех производств, на которых существует потенциальная опасность для жизни и здоровья людей? От многих факторов, конечно же. Но еще и от того, насколько качественно была проведена на таком предприятии предусмотренная законом экспертиза. Причем в процессе ее проведения проверяются:
— проектная документация;
— технические устройства;
— здания и сооружения;
— документы, так или иначе связанные с эксплуатацией объектов, представляющих опасность.
Проводить такую экспертизу имеет право только высококвалифицированный персонал, который предоставляет экспертная организация. От этого зависит и качество сделанных комиссией выводов. Право проводить экспертизу имеют профессионалы, аттестованные в соответствии с требованием Системы аккредитации (Система экспертизы и аккредитации в области промышленной безопасности) СДА-12 «Правила аттестации экспертов».
Фактом того, что тот или иной эксперт был аттестован, является удостоверение по промышленной безопасности, которое должно быть. К сожалению, существующая поныне система лицензирования привела к тому, что требования к организациям, осуществляющим экспертизу, были существенно снижены. Это привело к тому, что, к примеру, при проведении лицензирования сотрудников не всегда выполнялось обязательное требование того, что в организации должны быть уже аттестованные эксперты. Получается, что проверка промышленной безопасности на тех объектах, где хранятся или перерабатываются различные виды растительного сырья, может проводиться экспертами, которые не были аттестованы так, как того требуют правила.
Аттестацией экспертов занимаются НОА – независимые органы по аттестации. Их компетентность должна быть подтверждена их аккредитацией в Системе аккредитации. Такие органы отвечают за то, что кандидаты в будущие эксперты, в эксперты высшей квалификации, готовы к самостоятельной работе, и им можно поручать проводить экспертизу на объектах промышленной опасности. Проверке подлежат как их квалификация, так и морально-этические качества.
Как одно из приоритетных направлений дальнейшего совершенствования Системы аккредитации в отношении НОА было запланировано:
— усилить контроль над качеством проводимых аттестационных процедур;
— вовремя предоставлять информацию об аттестованных экспертах в координационный орган.